①对事实行为表示确认；同意他承认这是他干的。②即国际承认”。一国认可另一国为主权国家和新的国家机构为合法政府，并愿意与其交往、发展正常关系的外交行为。一般采用相互致函、发照会、发表联合公报、互派外交代表、签订条约等形式来表示。相互承认是建立外交关系的前提。