1937年8月在洛川会议上由毛泽东提议并通过。内容为(1)打倒日本帝国主义；(2)全国军事总动员；(3)全国人民总动员；(4)改革政治机构；(5)实行抗日的外交政策；(6)实行为战时服务的财政经济政策；(7)改良人民生活；(8)实行抗日的教育政策；(9)肃清汉奸卖国贼亲日派，巩固后方；(10)实现抗日的民族团结。这个纲领全面地概括了中共在抗日战争时期的基本政治主张。